ПОНЯТІЙНО-КАТЕГОРІЙНИЙ АПАРАТ СТРАТЕГУВАННЯ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКОВИМ СЕРЕДОВИЩЕМ
Ключові слова:
оцінка загроз, категорійно-понятійний апарат, національна безпека, безпекове середовище, стратегування безпекового середовища, державне управління
Анотація
Сучасні доктринальні загальнотеоретичні підходи до визначення стратегування у сфері державного управління безпековим середовищем відрізняє певна невизначеність. Це у свою чергу, ускладнює єдиний алгоритм розробок, аналізу й моніторингу загроз, формулювання, прийняття та реалізації рішень за стратегічними напрямами забезпечення національної безпеки. З огляду на це випливає необхідність осмислення термінології та опрацювання підходів до розкриття понятійно-категорійного апарату в окресленій сфері.
Не зважаючи на те, що при достатній кількості наукових розвідок і досліджень в безпековій сфері, окремі поняття та дефініції продовжують залишатися дискусійними та незрозумілими в загальнотеоретичному державно-управлінському концепті.
Метою дослідження є розкриття на основі сучасних підходів сутності стратегування у сфері державного управління безпековим середовищем та напрацювання методологічних засад для здійснення прогнозування, формування сценаріїв розвитку небезпек та сценаріїв розвитку безпекового середовища. Автором наголошується, що одне з ключових завдань науки державного управління в сфері національної безпеки (в контексті наукової спеціальності «Державне управління у сфері національної безпеки»), полягає у розробленні методологічних засад стратегування безпекового середовища, за допомогою яких можна було б обґрунтовувати комплекс механізмів та процедур розробки і здійснення стратегії, що впливають на рівень державної та національної безпеки.
Посилання
1. Гбур З.В. Державне управління економічною безпеки України. теорія та практика [монографія]/ З.В.Гбур. – Камянець-Подільський: ТОВ «Друкарня»Рута», 2018. – 408с.,
2. В.Гурковський. Державне управління розбудовою інформаційного суспільства в Україні (історія, теорія, практика) [монографія]/В.І. Гурковський. Міжвідомчий наук.-дослід. Центр з проблем боротьби з організованою злочинністю при Раді національної безпеки і оборони України. – К., 2010. – 396 c.
3. В.Куйбіда. Національна безпека в умовах інформаційних та гібридних війн: монографія/авт. кол.: В.Куйбіда, В.Бебик, М.Дмитренко та ін.: НАДУ, 2019. – 384с.
4. Орел М.Г. Теоретичні основи державного уравоіння у сфері політичної безпеки:монографія /М.Г.Орел.- Київ: Поліграф плюс», 2019. – 320с.
5. Поцепцов Г.Г. Стратегический анализ: стратегический анализ для политики, бизнеса и военнного дела: монографія/ Г.Г.Почепцов – К.: Дзвін, 2004. –334с.
6. Ситник Г.П. Державне управління у сфері національної безпеки (концептуальні та організаційно-правові засади): Підручник К.: НАДУ, 2012. – 544с.
7. Про національну безпеку Україн: Закон України від 21.06.2018 № 2469-VІІI // Законодавство України з питань воєнної сфери // Голос України від 07.07.2018 № 122(6877), ресурс доступу – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19.
8. Житник О.М. Майбутнє безпекове середовище в контексті державного стратегічного планування: концептуальний підхід URL: http://www.pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/4_2018/26.pdf.
9. Рекомендації з організації та проведення оборонного огляду, затверджені Наказом Міністра оборони України від 13 травня 2013 року.
10. Adaptability and Partnership:Issues for the Strategic Defence Review Presented to Parliament by the Secretary of State for Defence By Command of Her Majesty February 2010 [Електронний ресурс] // Режим доступу до ресурсу: http://en.wikipedia.org/wiki/Adaptability_and_Partnership:_Issues_for_the_Strategic_Defence_Review.
11. GlobalTrends 2025: A TransformedWorld [Електронний ресурс] // Доступ до ресурсу: www.dni.gov/nic/NIC_2025_project.html.
12. Mapping the global future Repor to fthe National Intelligence Council’s 2020 Project Based on Consultations With Non governmental Experts Around the World [Електронний ресурс] // Режим доступу до ресурсу: http:// www.dni.gov/nic/NIC_globaltrend2020.html.
13. Про державне стратегічне планування: проект закону України 2017 року. URL: http://me.gov.ua/Documents/Detal?lang.
14. Defense 2045. Assessing future security environment and implications for defense policymakers // Center for Strategie & International Studies. URL: https:// espas.secure.europarl.europa.eu/orbis/sites /default/ files/ generated/ document/ en/ 151106_Miller_Defense2045_Web.pdf.
15. Jointoperating environment 2035. The joint force in a contested and disordered world.URL: http://www.jcs.mil/Doctrine/Joint- Concepts/JOE/.
16. Science fiction futures. Marine corps se- curity environment forecast: Futures 2030-2045). URL: https://www.uscg.mil/Portals/0/Strategy/Marine% 20Corps%20Science%20Fiction% 20Futures%202016.pdf.
REFERENCES (TRANSLATED AND TRANSLITERATED)
1. Gbur Z.V. Derzhavne upravlinnya ekonomichnoyu bezpeki Ukrayini. teoriya ta praktika [monografiya]/ Z.V.Gbur. – Kamyanec-Podilskij: TOV «Drukarnya»Ruta», 2018. – 408s.
2. V.Gurkovskij. Derzhavne upravlinnya rozbudovoyu informacijnogo suspilstva v Ukrayini (istoriya, teoriya, praktika) [monografiya] / V.I. Gurkovskij. Mizhvidomchij nauk. – doslid. Centr z problem borotbi z organizovanoyu zlochinnistyu pri Radi nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini. – K., 2010. – 396 s.
3. V.Kujbida. Nacionalna bezpeka v umovah informacijnih ta gibridnih vijn: monografiya/avt. kol.: V.Kujbida, V.Bebik, M.Dmitrenko ta in.: NADU, 2019. – 384s.
4. Orel M.G. Teoretichni osnovi derzhavnogo uravoinnya u sferi politichnoyi bezpeki: monografiya /M.G.Orel.- Kiyiv: Poligraf plyus», 2019. – 320s.
5. Pochepcov G.G. Strategicheskij analiz: strategicheskij analiz dlya politiki, biznesa i voennnogo dela: monografiya/ G.G.Pochepcov – K.: Dzvin, 2004. – 334s.
6. Sitnik G.P. Derzhavne upravlinnya u sferi nacionalnoyi bezpeki (konceptualni ta organizacijno-pravovi zasadi): Pidruchnik K.: NADU, 2012. – 544s.
7. Zakon «Pro nacionalnu bezpeku Ukrayini»: Zakon Ukrayini vid 21.06.2018 № 2469-VIII // Zakonodavstvo Ukrayini z pitan voyennoyi sferi // Golos Ukrayini vid 07.07.2018 № 122(6877), resurs dostupu – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19.
8. O.M. Zhitnik. Majbutnye bezpekove seredovishe v konteksti derzhavnogo strategichnogo planuvannya: konceptualnij pidhid URL: http://www.pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/4_2018/26.pdf.
9. Rekomendaciyi z organizaciyi ta provedennya oboronnogo oglyadu, zatverdzheni Nakazom Ministra oboroni Ukrayini vid 13 travnya 2013 roku.
10. Adaptability and Partnership:Issues for the Strategic Defence Review Presented to Parliament by the Secretary of State for Defence By Command of Her Majesty February 2010 [Elektronnij resurs] // Rezhim dostupu do resursu: //en.wikipedia.org/wiki/Adaptability_and_Partnership:_Issues_for_the_Strategic_Defence_Review.
11. GlobalTrends 2025: A TransformedWorld [Elektronnij resurs] // Dostup do resursu: www.dni.gov/nic/NIC_2025_project.html.
12. Mapping the global future Repor to fthe National Intelligence Council’s2020 Project Based on Consultations With Non governmental Experts Around the World [Elektronnij resurs] // Rezhim dostupu do resursu: http:// www.dni.gov/nic/NIC_globaltrend2020.html.
13. Pro derzhavne strategichne planuvannya: proekt zakonu Ukrayini 2017 roku. URL: http://me.gov.ua/Documents/Detal?lang.
14. Defense 2045. Assessing future security environment and implications for defense policymakers // Center for Strategie & International Studies. URL: https:// espas.secure.europarl.europa.eu/ orbis/sites /default/ files/ generated/ document/ en/ 151106_Miller_Defense2045_Web.pdf.
15. Jointoperating environment 2035. The joint force in a contested and disordered world.URL: http://www.jcs.mil/Doctrine/Joint- Concepts/JOE/.
16. Science fiction futures. Marine corps security environment forecast: Futures 2030–2045). URL: https://www.uscg.mil/Portals/0/Strategy/Marine% 20Corps%20Science%20Fiction%20 Futures%202016.pdf.
2. В.Гурковський. Державне управління розбудовою інформаційного суспільства в Україні (історія, теорія, практика) [монографія]/В.І. Гурковський. Міжвідомчий наук.-дослід. Центр з проблем боротьби з організованою злочинністю при Раді національної безпеки і оборони України. – К., 2010. – 396 c.
3. В.Куйбіда. Національна безпека в умовах інформаційних та гібридних війн: монографія/авт. кол.: В.Куйбіда, В.Бебик, М.Дмитренко та ін.: НАДУ, 2019. – 384с.
4. Орел М.Г. Теоретичні основи державного уравоіння у сфері політичної безпеки:монографія /М.Г.Орел.- Київ: Поліграф плюс», 2019. – 320с.
5. Поцепцов Г.Г. Стратегический анализ: стратегический анализ для политики, бизнеса и военнного дела: монографія/ Г.Г.Почепцов – К.: Дзвін, 2004. –334с.
6. Ситник Г.П. Державне управління у сфері національної безпеки (концептуальні та організаційно-правові засади): Підручник К.: НАДУ, 2012. – 544с.
7. Про національну безпеку Україн: Закон України від 21.06.2018 № 2469-VІІI // Законодавство України з питань воєнної сфери // Голос України від 07.07.2018 № 122(6877), ресурс доступу – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19.
8. Житник О.М. Майбутнє безпекове середовище в контексті державного стратегічного планування: концептуальний підхід URL: http://www.pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/4_2018/26.pdf.
9. Рекомендації з організації та проведення оборонного огляду, затверджені Наказом Міністра оборони України від 13 травня 2013 року.
10. Adaptability and Partnership:Issues for the Strategic Defence Review Presented to Parliament by the Secretary of State for Defence By Command of Her Majesty February 2010 [Електронний ресурс] // Режим доступу до ресурсу: http://en.wikipedia.org/wiki/Adaptability_and_Partnership:_Issues_for_the_Strategic_Defence_Review.
11. GlobalTrends 2025: A TransformedWorld [Електронний ресурс] // Доступ до ресурсу: www.dni.gov/nic/NIC_2025_project.html.
12. Mapping the global future Repor to fthe National Intelligence Council’s 2020 Project Based on Consultations With Non governmental Experts Around the World [Електронний ресурс] // Режим доступу до ресурсу: http:// www.dni.gov/nic/NIC_globaltrend2020.html.
13. Про державне стратегічне планування: проект закону України 2017 року. URL: http://me.gov.ua/Documents/Detal?lang.
14. Defense 2045. Assessing future security environment and implications for defense policymakers // Center for Strategie & International Studies. URL: https:// espas.secure.europarl.europa.eu/orbis/sites /default/ files/ generated/ document/ en/ 151106_Miller_Defense2045_Web.pdf.
15. Jointoperating environment 2035. The joint force in a contested and disordered world.URL: http://www.jcs.mil/Doctrine/Joint- Concepts/JOE/.
16. Science fiction futures. Marine corps se- curity environment forecast: Futures 2030-2045). URL: https://www.uscg.mil/Portals/0/Strategy/Marine% 20Corps%20Science%20Fiction% 20Futures%202016.pdf.
REFERENCES (TRANSLATED AND TRANSLITERATED)
1. Gbur Z.V. Derzhavne upravlinnya ekonomichnoyu bezpeki Ukrayini. teoriya ta praktika [monografiya]/ Z.V.Gbur. – Kamyanec-Podilskij: TOV «Drukarnya»Ruta», 2018. – 408s.
2. V.Gurkovskij. Derzhavne upravlinnya rozbudovoyu informacijnogo suspilstva v Ukrayini (istoriya, teoriya, praktika) [monografiya] / V.I. Gurkovskij. Mizhvidomchij nauk. – doslid. Centr z problem borotbi z organizovanoyu zlochinnistyu pri Radi nacionalnoyi bezpeki i oboroni Ukrayini. – K., 2010. – 396 s.
3. V.Kujbida. Nacionalna bezpeka v umovah informacijnih ta gibridnih vijn: monografiya/avt. kol.: V.Kujbida, V.Bebik, M.Dmitrenko ta in.: NADU, 2019. – 384s.
4. Orel M.G. Teoretichni osnovi derzhavnogo uravoinnya u sferi politichnoyi bezpeki: monografiya /M.G.Orel.- Kiyiv: Poligraf plyus», 2019. – 320s.
5. Pochepcov G.G. Strategicheskij analiz: strategicheskij analiz dlya politiki, biznesa i voennnogo dela: monografiya/ G.G.Pochepcov – K.: Dzvin, 2004. – 334s.
6. Sitnik G.P. Derzhavne upravlinnya u sferi nacionalnoyi bezpeki (konceptualni ta organizacijno-pravovi zasadi): Pidruchnik K.: NADU, 2012. – 544s.
7. Zakon «Pro nacionalnu bezpeku Ukrayini»: Zakon Ukrayini vid 21.06.2018 № 2469-VIII // Zakonodavstvo Ukrayini z pitan voyennoyi sferi // Golos Ukrayini vid 07.07.2018 № 122(6877), resurs dostupu – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19.
8. O.M. Zhitnik. Majbutnye bezpekove seredovishe v konteksti derzhavnogo strategichnogo planuvannya: konceptualnij pidhid URL: http://www.pdu-journal.kpu.zp.ua/archive/4_2018/26.pdf.
9. Rekomendaciyi z organizaciyi ta provedennya oboronnogo oglyadu, zatverdzheni Nakazom Ministra oboroni Ukrayini vid 13 travnya 2013 roku.
10. Adaptability and Partnership:Issues for the Strategic Defence Review Presented to Parliament by the Secretary of State for Defence By Command of Her Majesty February 2010 [Elektronnij resurs] // Rezhim dostupu do resursu: //en.wikipedia.org/wiki/Adaptability_and_Partnership:_Issues_for_the_Strategic_Defence_Review.
11. GlobalTrends 2025: A TransformedWorld [Elektronnij resurs] // Dostup do resursu: www.dni.gov/nic/NIC_2025_project.html.
12. Mapping the global future Repor to fthe National Intelligence Council’s2020 Project Based on Consultations With Non governmental Experts Around the World [Elektronnij resurs] // Rezhim dostupu do resursu: http:// www.dni.gov/nic/NIC_globaltrend2020.html.
13. Pro derzhavne strategichne planuvannya: proekt zakonu Ukrayini 2017 roku. URL: http://me.gov.ua/Documents/Detal?lang.
14. Defense 2045. Assessing future security environment and implications for defense policymakers // Center for Strategie & International Studies. URL: https:// espas.secure.europarl.europa.eu/ orbis/sites /default/ files/ generated/ document/ en/ 151106_Miller_Defense2045_Web.pdf.
15. Jointoperating environment 2035. The joint force in a contested and disordered world.URL: http://www.jcs.mil/Doctrine/Joint- Concepts/JOE/.
16. Science fiction futures. Marine corps security environment forecast: Futures 2030–2045). URL: https://www.uscg.mil/Portals/0/Strategy/Marine% 20Corps%20Science%20Fiction%20 Futures%202016.pdf.
Матеріали, представлені в журналі, поширюються за ліцензією 