ОКРЕМІ ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ СОЦІАЛЬНОГО ТА ПРАВОВОГО ЗАХИСТУ УЧАСНИКІВ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІВ ДЕРЖАВНІЙ ПРИКОРДОННІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
Анотація
У статті проаналізовано погляди науковців-правників на визначення переліку осіб, які є учасниками оперативно-розшукової діяльності. Конкретизовано типологію учасників оперативно-розшукової діяльності в Державній прикордонній службі України. Запропоновано вважати учасниками оперативно-розшукової діяльності посадових осіб оперативних підрозділів, які допущені до виконання завдань оперативно-розшукової діяльності та фізичних осіб (конфідентів), які сприяють оперативним працівникам у виконанні завдань оперативно-розшукової діяльності.
Здійснено огляд наукових праць щодо проблемних питань правового та соціального захисту учасників оперативно-розшукової діяльності, висвітлено окремі проблемні питання соціального і правового захисту учасників оперативно-розшукової діяльності в Державній прикордонній службі України. Встановлено, що такими проблемними питаннями є: відсутність визначення на законодавчому рівні терміну «учасники оперативно-розшукової діяльності»; відсутність повноважень та закріплених механізмів у оперативного підрозділу щодо заходів, які він може застосовувати самостійно в разі наявної інформації про загрозу життю, здоров’ю, майну особі, яка залучається до співпраці, або його близьким родичам у зв’язку із здійсненням ним оперативно-розшукової діяльності; відсутність закріплення у підзаконних актах механізму щодо порядку зарахування особам трудового стажу за співпрацю з оперативними підрозділами на підставі укладеної з ними трудової угоди.
Окреслено перспективні напрямки подальшого удосконалення роботи щодо забезпечення надійного соціального і правового захисту учасників оперативно-розшукової діяльності в Державній прикордонній службі України. Запропоновано закріпити на законодавчому рівні повноваження оперативних підрозділів, згідно з ч. 3 ст. 12 та ч. 2, ч. 3 ст. 13 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» в частині, що стосується забезпечення соціального і правового захисту осіб, які залучаються до співпраці з оперативними підрозділами.
Посилання
Бандурка А. М., Горбачев А. В. Оперативно-розыскная деятельность: правовой анализ : науч. – практ. пособие. Киев : РИО МВД Украины, 1994. 160 с.
Брусницын Л. Проблемы формирования российского законодательства о защите лиц, содействующих уголовному правосудию. Государство и право.№ 2. 2004. С. 32-41.
Глазков В. Деякі проблемні питання правового і соціального захисту осіб, які виконують завдання ОРД. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ. Вип. 3. 2006. С. 70-73.
Остапенко О. I. Правовий аналіз забезпечення безпеки учасників оперативно-розшукових заходів. Порівняльно-аналітичне право: електрон. наук. фахове вид. № 5. 2014. С. 386-389 URL: http://www.pap.in.ua/5_2014/116.pdf (дата звернення 21.11.2019).
Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей: Закон України від 20.12.1991 № 2011-ХII. Дата оновлення: 01.01.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12/print (дата звернення: 6.12.2019).
Горяинов К., Овчинский В., Синилов Г., Шумилова А. Оперативно-розыскная деятельность: учебн. 2-е изд., доп. и перераб. Москва : ИНФРА-М, 2004. 848 с.
Словник української мови: в 11 томах. Том 10. 1979. URL: http://sum.in.ua/s/uchasnyk (дата звернення 21.11.2019).
Мулявка Д., Шиллє О. Зміст правового статусу суб’єктів оперативно-розшукової діяльності. Порівняльно-аналітичне право. № 4. 2018. С. 425-427.
Албул С., Андрусенко С., Мукоіда Р., Ноздрін Д. Основи оперативно-розшукової діяльності: навч. посіб. Одеса : ОДУВС, 2016. 300 с.
Куцій М. Сучасні комунікаційні технології для посередницького зв’язку в конфіденційному співробітництві. Науковий вісник Херсонського державного університету. Вип. 2. Том 3. 2016. С. 83-89.
Граділь О. Удосконалення системи органів оперативно-розшукової діяльності. Форум права: електрон. наук. фахове вид № 3. 2010. С. 43-46. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FT/2010-3/10goiord.pdf (дата звернення 21.11.2019).
Бандурка О. Оперативно-розшукова діяльність : підруч. Ч.1. Харків : НУ МВС України, 2002. 245 с.
Андрусенко С. Морально-етичні аспекти конфіденційного співробітництва. Науковий вісник ДДУВС. № 3. 2017. С. 168-173.
Сергєєва Д. Негласне співробітництво в кримінальному процесі. Вісник Кримінального Судочинства. № 4. 2016. С. 47-54.
Сервецький І., Юрченко О. Спеціальна діяльність правоохоронних органів, що здійснюється під час проведення гласних, негласних слідчих (розшукових) дій. Часопис Академії адвокатури України. № 15–2. 2012. C. 1–6.
Давидюк В. Окремі аспекти забезпечення безпеки конфіденційного співробітництва осіб із правоохоронними органами. Вісник ХНУВС. №. 2 (85). 2019. С. 95-104.
Хлус А. М., Бранчель И. И. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебн. Минск: ТетраСистемс, 2012. 144 с.
Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18.02.1992 № 2135-ХII. Дата оновлення: 28.11.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12/print (дата звернення: 6.12.2019).
Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність». Науково-практичний коментар: За заг. ред. Руснака Ю. Л. Київ: «Центр учбової літератури», 2013. 148 с.
Тарасенко Р. Безпека учасників кримінального судочинства: кримінальні, процесуальні та оперативно-розшукові засади : монографія. Одеса: ОДУВС, 2015. 510 с.
Rich M. L. Coerced Informants and Thirteenth Amendment Limitations on the Police-Informant Relationship. Santa Clara Law Review. 2010. Vol. 50, No. 3. P. 681–745. URL: http://digitalcommons.law.scu.edu/ lawreview/vol50/iss3/3 (дата звернення: 18.11.2019).
REFERENCES (TRANSLATED AND TRANSLITERATED)
Bandurka A. M.. Gorbachev A. V. Operativno-rozysknaya deyatelnost: pravovoy analiz : nauch. – prakt. posobiye. Kiyev : RIO MVD Ukrainy. 1994. 160 s. [in Russian]
Brusnytsin L. Problemy formirovaniya rossiyskogo zakonodatelstva o zashchite lits. sodeystvuyushchikh ugolovnomu pravosudiyu. Gosudarstvo i pravo.№ 2. 2004. S. 32-41. [in Russian]
Hlazkov V. Deiaki problemni pytannia pravovoho i sotsialnoho zakhystu osib, yaki vykonuiut zavdannia ORD. Visnyk Luhanskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. Vyp. 3. 2006. S. 70-73. [in Ukrainian]
Ostapenko O. I Pravovyi analiz zabezpechennia bezpeky uchasnykiv operatyvno-rozshukovykh zakhodiv. Porivnialno-analitychne pravo: elektron. nauk. fakhove vyd. № 5. 2014. S. 386-389 URL: http://www.pap.in.ua/5_2014/116.pdf (data zvernennia 21.11.2019). [in Ukrainian]
Pro sotsialnyi i pravovyi zakhyst viiskovosluzhbovtsiv ta chleniv yikh simei : Zakon Ukrainy vid 20 hrudn. 1991 r. № 2011-ХII. Data onovlennia: 01.01.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12/print (data zvernennia 06.12.2019). [in Ukrainian]
Operativno-rozysknaya deyatelnost: uchebn. 2-e izd.. dop. i pererab. / K. Goryainova. V. Ovchinskiy. G. Sinilov. A. Shumilova. Moskva : INFRA-M. 2004. 848 s. [in Russian]
Slovnyk ukrainskoi movy: v 11 tomakh. Tom 10. 1979. URL: http://sum.in.ua/s/uchasnyk (data zvernennia 21.11.2019). [in Ukrainian]
Muliavka D., Shyllie O. Zmist pravovoho statusu subiektiv operatyvno-rozshukovoi diialnosti. Porivnialno-analitychne pravo. № 4. 2018. S. 425-427. [in Ukrainian]
Osnovy operatyvno-rozshukovoi diialnisti: navch. posib. / S. Albul, S. Andrusenko, R. Mukoida, D. Nozdrin. Odesa : ODUVS, 2016. 300 s. [in Ukrainian]
Kutsii M. Suchasni komunikatsiini tekhnolohii dlia poserednytskoho zviazku v konfidentsiinomu spivrobitnytstvi. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Vyp. 2. Tom 3. 2016. S. 83-89. [in Ukrainian]
Hradil O. Udoskonalennia systemy orhaniv operatyvno-rozshukovoi diialnosti. Forum prava : elektron. nauk. fakhove vyd № 3. 2010. S. 43-46. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FT/2010-3/10goiord.pdf (data zvernennia 21.11.2019). [in Ukrainian]
Bandurka O. M. Operatyvno-rozshukova diialnist : pidruch. Ch.1. Kharkiv : NU MVS Ukrainy, 2002. 245 s. [in Ukrainian]
Andrusenko S. Moralno-etychni aspekty konfidentsiinoho spivrobitnytstva. Naukovyi visnyk DDUVS. № 3. 2017. S. 168-173. [in Ukrainian]
Serhieieva D. Nehlasne spivrobitnytstvo v kryminalnomu protsesi. Visnyk Kryminalnoho Sudochynstva. № 4. 2016. S. 47-54. [in Ukrainian]
Servetskyi I., Yurchenko O. Spetsialna diialnist pravookhoronnykh orhaniv, shcho zdiisniuietsia pid chas provedennia hlasnykh, nehlasnykh slidchykh (rozshukovykh) dii. Chasopys Akademii advokatury Ukrainy. № 15–2. 2012. C. 1–6. [in Ukrainian]
Davydiuk V. Okremi aspekty zabezpechennia bezpeky konfidentsiinoho spivrobitnytstva osib iz pravookhoronnymy orhanamy. Visnyk KhNUVS. №. 2 (85). 2019. S. 95-104. [in Ukrainian]
Khlus A. M.. Branchel I. I. Osnovy operativno-rozysknoy deyatelnosti : uchebn. Minsk : TetraSistems. 2012. 144 s. [in Russian]
Pro operatuvno-rozchykovu diyalnist: Zakon Ukrainu vid 18.02.1992 № 2135-ХII. Data onovlennia: 28.11.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12/print (data zvernennia 6.12.2019). [in Ukrainian]
Zakon Ukrainu «Pro operatuvno-rozchykovu diyalnist». Naukovo-practuchnui comentar: Za zag. red. Rusnaka U.L. Kuiv: «Centr uchbovoi literaturu», 2013. 148 s. [in Ukrainian]
Tarasenko R. V. Bezpeka uchasnykiv kryminalnoho sudochynstva: kryminalni, protsesualni ta operatyvno-rozshukovi zasady : monohrafiia. Odesa: ODUVS, 2015. 510 s. [in Ukrainian]
Rich M. L. Coerced Informants and Thirteenth Amendment Limitations on the Police-Informant Relationship. Santa Clara Law Review. 2010. Vol. 50, No. 3. P. 681–745. URL: http://digitalcommons.law.scu.edu/lawreview/vol50/iss3/3 (data zvernennia 18.11.2019). [in English]
Матеріали, представлені в журналі, поширюються за ліцензією 